美欧签关键矿产合作备忘录，祭「价格底线」连手抗陆稀土霸权。（示意图：shutterstock／达志）

据《法国广播电台》报导，美国与欧盟于24日正式签署一项关键矿产合作备忘录，双方同步推出行动计划，将协调贸易政策、价格机制与供应链策略，目标直指降低对中国在稀土与关键矿产领域的「高度依赖」。面对中国掌握全球超过八成稀土加工能力的压倒性优势，美欧这回不再只是口头呼吁，而是端出具体的「价格底线」等贸易工具，企图连手撼动北京在主导全球战略资源的地位。

美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）与欧盟贸易专员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）本周五在华盛顿出席签署仪式。根据美国国务院说明，这份备忘录将作为双方在关键矿产开采、生产、加工及回收等领域深化合作的基础。

卢比欧重话批垄断 不可接受

卢比欧在签署前直言：「当前全球关键矿产供应过度集中于少数地区，对经济与国家安全构成风险。这些资源过度集中、被一两个地方主导，是不可接受的风险。我们需要让供应链更加多元。」虽然卢比欧未点名中国，但外界普遍解读这番话剑指中国在稀土加工市场的压倒性地位。

长期以来，中国掌握全球超过八成的稀土加工能力，并曾透过出口管制、压低价格等手段影响市场，削弱其他国家建立替代供应链的能力。稀土与关键矿产广泛应用于半导体、电动车及先进武器制造，对现代产业至关重要。

欧盟贸易专员谢夫乔维奇则表示，这项合作将强化跨大西洋关系，并加速双方实现共同目标。他呼应卢比欧的看法：「我完全同意卢比欧部长的看法，真正的考验在于执行。我们如何把今天签署的协议转化为具体、可落地的项目，为企业带来实际成果？」

欧盟执委会指出，新的合作伙伴关系将涵盖从矿产勘探、开采到回收的完整产业链，致力建立更具韧性的供应体系。谢夫乔维奇在声明中强调：「看到欧盟与美国在关键原材料领域的合作逐步落实令人鼓舞。愿景已经存在，现在真正的考验是执行，把共同目标转化为有影响力的项目。」

行动计划曝光　「边境调整价格底线」成杀手锏

除了备忘录，美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）与欧盟方面也同步公布一项行动计划，针对关键矿产供应链中「普遍存在的非市场政策与作法」进行应对。该计划指出，这些因素使市场经济体的供应链容易受到干扰，甚至面临经济胁迫。

葛里尔明确表示，双方将研究包括「边境调整价格底线」在内的贸易工具，以强化本土关键矿产产业及其下游产业的竞争力。他说：「我们将探索如何透过贸易措施，例如边境调整价格底线，来强化我们的关键矿产产业，以及对工业竞争力至关重要的下游部门。」

根据行动计划，美欧将评估多项政策工具，包括：参考价格机制／价格差补贴／长期采购协议／基于标准的市场制度。

双方将针对特定关键矿产及相关供应链进行协调。此外，也将探讨在采矿、加工、回收标准制定、技术与监管合作、投资审查、供应中断应对以及战略储备等方面的合作可能性。

早有布局 美欧连手组「关键矿产供应链联盟」

这项合作并非临时起意。早在今年2月，美国副总统范斯（JD Vance）就提出建立关键矿产优惠贸易集团的构想，并与欧盟讨论制定协调价格底线。美国此前也已与日本及墨西哥签署类似行动计划，显示其正逐步构建多边供应链联盟。

近期，美国总统川普（Donald Trump）多次批评欧盟与北约盟友未在美国对伊朗的军事行动中提供足够支持，跨大西洋关系一度承压。此次矿产合作被视为双方关系中的一个「亮点」，显示在经济与供应链安全议题上仍维持高度一致。

经贸数据显示，美国目前是欧盟最大贸易伙伴，2025年欧盟对美出口达到创纪录的5550亿欧元（约6485亿美元）。在此背景下，双方深化关键矿产合作，不仅涉及产业安全，更牵动未来数兆美元的贸易与投资格局。

此次协议虽未直接点名中国，但明显以降低对中国依赖为核心目标。去年中国对部分稀土与永久磁铁实施出口管制，加剧与美国的贸易摩擦，也促使西方国家加速寻求替代来源。

下一步建立多边合作框架 全面提升供应链韧性

华盛顿方面近年持续敦促盟友，提高对非中国来源矿产的采购价格，以建立可持续的替代供应链。格里尔此前亦曾表示，有必要对稀土矿产建立某种价格机制，以避免市场扭曲并鼓励投资。

未来，美欧双方计划推动更多志同道合国家加入，建立多边合作框架，以全面提升关键矿产供应链的韧性与稳定性。行动计划指出，长期目标是打造一个涵盖多国的合作机制，确保市场导向经济体能在面对供应中断或经济压力时具备更强应对能力。

这回美欧连手出击，不再只是口头呼吁，而是带着价格武器与行动蓝图，正式向中国的稀土霸权下战帖。

全球战略物资争夺战升温！美国与欧盟正式结盟，不只签署合作备忘录，更端出「边境调整价格底线」等具体贸易工具，要连手打破中国垄断稀土加工市场的局面。卢比欧重话点出「过度集中一两个地方不可接受」，谢夫乔维奇则强调「关键在执行」。

这场跨大西洋的供应链反击战，能撼动中国掌握全球八成稀土加工的霸权地位吗？全球产业界都在看。

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不要在意这些细节

美国一直不接受任何国家挑战其国际地位

稀土技术不是一朝一夕

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